转自：中国科学报

《中国共产党广州市第十二届委员会第八次全体会议决议》指出，必须聚焦突出问题，坚决打赢产业转型“攻坚战”，答好科技创新“必答题”。答好科创“必答题”，广州怎么做？

近日，广州市科技局党组书记、局长谢明做客“羊城学堂”，以《答好“必答题”，建设具有全球竞争力的科技创新强市》为题作报告。他从“审题”“破题”“答题”三个维度，系统阐述广州如何加快建设具有全球竞争力的科技创新强市。

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审题：聚焦科技是第一生产力

前不久，国务院批复广州国土空间总体规划，明确了广州城市功能定位，其中包括“科技文化教育中心”的城市属性，以及“国际科创中心重要承载地”的核心功能。广州市委全会也提到，建设具有全球竞争力的科技创新强市。

“广州在2023年国家科学技术奖中牵头获奖项目11项，占全省近八成；最新颁发的广东省科学技术奖牵头项目获奖141项，占全省约三分之二。”谢明认为，广州被国家定位为“科技教育文化中心”，是实至名归的湾区担当。

中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。

党的二十届三中全会提出全面深化改革，广州改什么？“部署发展新质生产力体制机制改革，特别是聚焦科技这个第一生产力。”进一步全面深化改革必须聚焦突出问题，科技创新就是其中一个必答题。谢明提到。

当前，以人工智能、新材料技术、分子工程等为代表的新型技术正引领新一轮产业变革。谢明认为，广州的产业发展转型，应落实到科技创新链条的基础研究、技术攻关、成果转化、科技金融、人才支撑五个关键环节上。

报告中，谢明对广州创新链条的五个关键环节进行了深入分析，强调广州应聚焦“四个服务”，以建设科技创新强市为目标，打造与广州城市功能定位和未来目标相匹配的城市创新体系。

“在国家赋予广州新的重要定位，有一个明确目标的情况下，广州的韧性会非常强。把科技创新这关走好，培育出一批强大的企业，形成广州未来的优势产业，广州的城市竞争力、城市实力，还会得到不断的提升。”谢明说。

破题：盘点资源奠定发展胜势

“创新链条包括基础研究、技术攻关、成果转化、科技金融、人才支撑五个关键环节。”谢明指出，广州在创新链条上的每个环节上都有良好基础与优势。

在基础研究环节，广州科技基础十分雄厚，位列“自然指数-科研城市”全球排名第8位；基础研究支出达121亿元，居全国第三。广州的重大科研平台集聚，是全国唯一一个聚集国家实验室、综合类国家技术创新中心、国家重大科技基础设施、国际大科学计划等国家级重大平台的城市。

“广州R&D经费投入连续十年增长，去年首次破千亿元。”谈到技术攻关方面，谢明颇为自豪：2017年以来，广州的海域天然气水合物试采等6项成果先后入选中国十大科学（科技）进展，“特高压±800kV直流输电工程”荣获国家科技进步奖特等奖。广州高新技术企业超过1.3万家。全球独角兽榜24家，总量居全国第四，全球第九。

成果转化方面，广州近年来更是不断加大变革力度。年初连续出台政策，建立科技成果转化“1＋N”政策体系。环香港科技大学（广州）创新区先行启动区、颠覆性技术创新园等新型成果转化载体陆续启动。2023年，广州市技术合同成交额超2550亿元，位列全国第四。“中山大学中山眼科中心一个成果转让项目金额就达13.8亿元，是广东省目前合同金额最大的产学研合作项目，充分体现了技术的含金量。”

科技金融也是广州近年来颇为重视并且不断加码的环节。谢明表示，今年以来，随着1500亿产投基金、500亿创投母基金、100亿天使母基金的逐步落地，广州着力打造的“基金丛林”已经渐具雏形。同时，早先设立的50亿科创母基金的38支子基金实缴规模已近250亿，充分显示出政府基金在的引导撬动作用。

在人才支撑环节，广州的高层次人才集聚：全职两院院士达63人，其中2023年新增6位两院院士，创历史之最。广州在校大学生165万人，稳居全国第一。“广州的人才梯队，不单有数量，更有质量。”谢明说。

“守正创新精准‘破题’，就要把全市创新资源优势高效转化为产业发展胜势。”谢明表示。

答题：四个思路转变谋划破局

花盆可以长出美丽花朵，森林里才能长出参天大树。谢明指出，一个城市的创新能力取决于整体环境。

在全社会打造良好的科技创新环境，非朝夕之功。“我们要转变工作思路。从部门思维转变为系统思维；从沿袭思维转变为成效思维；从项目思维转变为服务思维；从保姆思维转变为生态思维。”谢明说。

如何落到实处？谢明表示，广州市科技局将以“四个服务”为目标导向。

服务国家战略，加强国家战略科技力量建设，统筹各类科创平台建设，进一步提升各类平台开展技术攻关、支撑产业发展的能力。

服务产业创新，落实企业创新主体地位，推动建设“创新联合体”体制机制，建立科技企业全生命周期服务机制，鼓励科技企业加大研发投入。

服务成果转化，推动概念验证、中试平台建设，探索建立科技成果评估后转化机制，探索科技成果转化模式创新，专业化成果转化机构培育。

服务创新生态，构建同科技创新相适应的科技金融体制，完善科技投入“补改投”机制，推进教育科技人才体制机制一体改革。

有了方略、方向、方法，接下来就要有切实的方案。谢明透露，下一步，广州将以基础研究策源、原始创新强基、科技攻坚突破等十个方面作为努力方向，答好“必答题”，推动具有全球竞争力的科技强市建设。

“牢记宗旨认真‘答题’，我们将落实好二十届三中全会决定的改革措施，贯彻省委五次全会、市委八次全会精神，强化科技创新强市建设的任务导向，形成以科技创新支撑和引领经济社会高质量发展的路线图、施工图。”谢明说。